二国間クレジットを利用して、地球環境を改善しよう
先生、「二国間クレジット」の意味を教えてください。
地球環境の専門家
二国間クレジットは、日本が世界的な温室効果ガス排出削減・吸収に貢献するため、途上国に対して技術移転や対策を実施する制度です。
二国間クレジット制度の目的はなんですか？
地球環境の専門家
二国間クレジット制度の目的は、途上国への温室効果ガス削減技術・製品・システム・サービス・インフラ等の普及や対策を通じ、実現した温室効果ガス排出削減・吸収への日本の貢献を定量的に評価し、日本の削減目標の達成に活用することです。
二国間クレジットとは。
「二国間クレジット」とは、環境に関する用語で、温室効果ガス排出削減・吸収に貢献した日本と途上国が、温室効果ガスの削減量をクレジットとして取引する制度のことです。
この「二国間クレジット制度（JCM）」は、日本が世界的な温室効果ガス排出削減・吸収に貢献するために、途上国の状況に柔軟かつ迅速に対応した技術移転や対策実施の仕組みを提案し、制度化したものです。
「二国間クレジット制度（JCM）」では、途上国への温室効果ガス削減技術・製品・システム・サービス・インフラ等の提供や対策によって実現した温室効果ガス排出削減・吸収を定量的に評価し、日本の削減目標の達成に活用するという内容が定められています。
二国間クレジットとは、そもそも何なのか
二国間クレジットとは、二国間の合意に基づき、排出削減・吸収プロジェクトの実施による温室効果ガスの排出削減量や吸収量を認定する制度です。プロジェクトを実施した国は、その成果をクレジットとして取得し、自国の排出削減目標達成のために活用できます。
この制度には、発展途上国がプロジェクト実施に際して資金や技術面での支援を受けられるというメリットがあります。一方で先進国は、自国の優れた低炭素技術を途上国に提供することで温室効果ガス削減に貢献し、その成果の一部をクレジットとして自国の削減目標達成に活用できます。二国間クレジット制度は、先進国と途上国が協力して地球環境の改善に取り組むための有効な手段として期待されています。
二国間クレジット制度（JCM）を導入する目的について
二国間クレジット制度（JCM：Joint Crediting Mechanism）は、気候変動対策のために設けられた制度です。日本と相手国（主に途上国）が協力して優れた脱炭素技術・製品・システム・サービス・インフラ等を導入し、その成果として実現した温室効果ガス排出削減・吸収量を両国で分け合い、日本の削減目標の達成にも活用する仕組みとなっています。
JCMの目的は、世界全体での気候変動対策への貢献と、日本の温室効果ガス排出削減目標の達成を両立させることです。途上国における低炭素社会の構築を後押しするとともに、日本の優れた環境技術の海外展開を促進する役割も担っています。
JCMは、日本と相手国が協力して気候変動対策に取り組むことで地球環境の改善に貢献するとともに、日本のエネルギー安全保障や経済成長にも寄与することが期待されています。
二国間クレジット制度の概要について
二国間クレジット制度とは、二国間の合意のもとで温室効果ガス排出削減・吸収量を算定し、その成果を両国で分け合うことを可能とする仕組みです。京都議定書に基づくクリーン開発メカニズム（CDM）が国連主導の多国間枠組みであるのに対し、JCMは日本と相手国の二国間で直接運用される点に特徴があります。なお、パリ協定第6条においても、こうした国際的な協力による削減成果の移転（市場メカニズム）が位置付けられています。
二国間クレジット制度の目的は、温室効果ガス排出削減と経済発展の両立を図ることです。具体的には、技術を受け入れる途上国側は低炭素な経済発展に必要な技術や資金を得ることができ、技術を提供する側はその貢献分をクレジットとして取得し、自国の削減目標達成に活用することができます。
日本は、モンゴル、ベトナム、インドネシア、バングラデシュ、ケニア、エチオピア、タイ、ラオス、フィリピン、サウジアラビア、チリ、メキシコなど多くの国と二国間クレジット制度を構築しており、対象国は年々拡大しています。
二国間クレジット制度は、温室効果ガス排出削減と経済発展の両立を図る有効な手段として期待されています。一方で、削減量算定の透明性や公平性、クレジットの二重計上の防止などの課題も指摘されており、これらを克服しながら制度の円滑な運用を図ることが求められています。
二国間クレジットの仕組みについて
二国間クレジットの仕組みは、二国間で排出削減や吸収を促進するプロジェクトを実施し、その成果を両国の削減目標達成に活用するというものです。削減目標の達成に必要な排出削減量をすべて自国内で行うのではなく、他国と協力して削減することで、より効率的に目標を達成できる点が特徴です。
具体的には、低炭素技術や製品を提供する国（例：日本）と、それを受け入れて排出削減プロジェクトを実施する国（途上国）の二国間で運用されます。技術提供国は、プロジェクトによる削減成果の一部をクレジットとして取得し、自国内で同等の削減を行うよりも費用対効果の高い形で削減目標を達成できます。一方、技術受入国は、低炭素技術や資金を獲得し、持続可能な経済発展や排出削減・吸収プロジェクトの推進に活用できます。
二国間クレジットを活用するメリットと課題について
二国間クレジット制度は、温室効果ガス削減プロジェクトの成果をクレジットとして両国で分け合う制度です。自国内だけでは削減目標の達成が難しい国でも、他国と協力して削減した成果を活用できるため、温室効果ガス削減を促進し地球環境の改善に貢献することが期待されています。
- 技術受入国（途上国）は、優れた低炭素技術や資金を導入でき、持続可能な発展につなげられる。
- 技術提供国は、自国内の追加的削減よりも費用対効果の高い形で削減目標達成に貢献できる。
- 削減プロジェクトの実施により、温室効果ガス削減を国際的に促進することができる。
- 両国の協力を通じて、地球環境の改善に貢献できる。
- 削減量の算定方法（MRV：測定・報告・検証）が国やプロジェクトごとに異なり、精度の確保が難しい場合がある。
- 同じ削減量が両国で計上される二重計上のリスクがある。
- クレジットの環境十全性（実際の削減への寄与）の確保が求められる。
- 削減効果の持続性をいかに担保するかという課題がある。
これらの課題を克服するためには、二国間クレジット制度のルールを整備し、削減量の算定方法（MRV）を厳格化することが必要です。また、二重計上を防止する仕組みを徹底するとともに、削減効果の持続性と環境十全性を確保することが求められます。
