追加性とは – 気候変動枠組条約の用語を解説

追加性とは – 気候変動枠組条約の用語を解説

追加性とは何か

追加性とは、開発途上国の二酸化炭素排出量の削減につながるプロジェクトに対して、先進国による資金援助や技術移転などの支援を認める、気候変動枠組条約のルールの一つです。気候変動枠組条約の締結において、先進国は温室効果ガス排出削減の責任を担い、開発途上国は削減のための支援を受けることができる、という考え方が採用されました。追加性とは、その支援がなければ、開発途上国が実施することができなかったプロジェクトや活動に限定して支援を認めることで、先進国の支援による温室効果ガス排出削減の実質性を確保するためのルールです。

追加性の要件は、プロジェクトを実施するための方法や実施機関などが明確に示され、プロジェクトを実施することによってどの程度の温室効果ガス排出削減効果が期待できるのかが定められていること、プロジェクトの実施によって開発途上国が得られる利益が明確であること、プロジェクトの実施によって先進国の利益が生じないことなどです。追加性の要件を満たしたプロジェクトには、先進国政府や国際機関による資金援助や技術移転などの支援を受けることができます。

COPにおける追加性

UNFCCC第7条の2項に基づいて、途上国の気候変動緩和策を実施するために先進国が資金や技術などの支援を提供する際に満たすべき原則の1つとして「追加性」があります。これは、先進国からの支援が途上国の開発を助長するものであり、途上国が自国で行う努力に追加されたものとして機能しなければならないことを意味します。

COP（気候変動枠組条約締約国会議）における追加性とは、先進国が途上国に提供する支援が、途上国が自国で行う努力に追加されたものであることを意味します。これは、先進国からの支援が途上国の開発を助長するものであり、途上国が自国で行う努力の代わりになるものであってはならないことを意味します。

COPにおける追加性の原則は、先進国と途上国との間の責任分担を明確にするため、また、先進国からの支援が途上国の開発を実際に促進していることを確認するため、重要です。

追加性の重要性

追加性の重要性

追加性は、気候変動枠組み条約（UNFCCC）の重要な原則のひとつです。これは、UNFCCCの目標を達成するために、先進国が途上国に対し、追加的に資金や技術支援を行うことを義務付けるものです。追加性は、UNFCCCの目標である「気候変動による危険な人為的干渉を防止するために、地球の平均気温上昇を産業革命前レベルから2℃未満に抑えること、また、気候変動の影響への適応能力を高め、気候変動緩和策が持続可能な開発を損なわないようにすること」を達成するために不可欠な要素です。

先進国の資金や技術支援は、途上国の気候変動対策を強化し、温室効果ガスの排出削減や気候変動への適応を促進することができます。しかし、追加性がなければ、先進国の資金や技術支援は、途上国の開発援助に取って代わってしまう可能性があります。これは、途上国の開発を阻害し、UNFCCCの目標を達成することが困難になります。そのため、追加性を確保することは非常に重要です。

先進国は、資金や技術支援を行う際に、その資金や技術支援が追加的であることを証明する必要があります。これは、資金や技術支援が、気候変動対策以外の目的で使用されていないことを証明することで行うことができます。また、先進国は、資金や技術支援の効果を報告し、その資金や技術支援が実際に気候変動対策に貢献していることを証明する必要があります。

追加性は、UNFCCCの目標を達成するために不可欠な要素です。先進国は、追加性を確保することで、途上国の気候変動対策を支援し、UNFCCCの目標の達成に貢献することが求められます。

追加性を確保するための方法

追加性とは、気候変動枠組条約（UNFCCC）の下で定められた基本的かつ重要な原則のひとつであり、発展途上国における気候変動への対策を支援するため、開発援助などの資金や技術支援が、本来その国が行う開発のための取り組みとは異なる分野・異なったレベルで行われることを意味します。

この追加性を確保するためには、いくつかの方法が考えられます。第一に、先進国は、資金援助や技術支援を行う際に、それが、その国の本来の開発計画に含まれていないものであることを確認しなければなりません。第二に、発展途上国は、受け取った資金援助や技術支援が、本来の開発計画に含まれていないものであることを証明しなければなりません。第三に、国際機関は、資金援助や技術支援が、追加性を確保する形で提供されていることを確認しなければなりません。

追加性を確保することは、発展途上国における気候変動対策を支援する上で重要なことです。追加性を確保することで、発展途上国は、本来の開発計画を犠牲にすることなく、気候変動対策に取り組むことができます。

追加性の課題

追加性の課題
追加性の課題としては、次のようなものがあります。

* 追加性を証明することが困難である。追加性は、基準排出量と実際の排出量を比較することによって証明されます。しかし、正確な基準排出量を算出することは困難です。なぜなら、基準排出量は将来の不確実な出来事に依存するからです。
* 追加性を検証することが困難である。追加性は、プロジェクトの実施前と実施後に排出量を測定することによって検証されます。しかし、排出量を正確に測定することは困難です。なぜなら、排出量はさまざまな要因によって変動するからです。
* プロジェクトの追加的な効果を盗用されないようにすることが困難である。たとえば、プロジェクトが実施されなくても、基準排出量が削減される可能性があります。この場合、プロジェクトの追加的な効果は盗用されたことになります。
* 追加性を確保するためにコストがかかる場合があります。追加性を証明し、検証し、保護するために、お金や時間がかかります。

これらの課題にもかかわらず、追加性は気候変動枠組条約において重要な概念です。追加性によって、排出削減プロジェクトが実際に排出を削減していることが保証されます。