アワスメントとは？環境アセスメントが形式的なものになる理由
『アワスメント』ってどういう意味なんですか？
地球環境の専門家
『アワスメント』とは、環境アセスメント制度を揶揄する俗語で、計画に評価を「合わす」とアセスメントの語呂合わせによる造語です。
環境アセスメント制度が役に立たないとすると、環境保護はどうなるんですか？
地球環境の専門家
環境アセスメント制度が機能していないということは、環境への影響を十分に考慮せずに開発が行われる可能性が高まることを意味します。その結果、環境破壊や汚染が進むおそれがあります。
アワスメントとは。
環境アセスメント制度の俗語である「アワスメント」とは、形式的に環境アセスメントを実施したものの、その結果「環境に及ぼす影響は軽微である」と、事業計画を追認するにすぎないような、役に立たない制度を憤慨または揶揄する際に使われる言葉です。この言葉は、計画に評価を「合わす」という語呂合わせによって生まれた造語です。
アワスメントの意味と由来
アワスメントとは「アウェアネス」と「アセスメント」を掛け合わせた言葉です。 「アウェアネス」とは「認識」や「気づき」を意味し、「アセスメント」とは「評価」や「査定」を意味します。
アワスメントという言葉の由来は、1980年代にアメリカ合衆国で始まった環境アセスメントの新しいアプローチにあります。従来の環境アセスメントは、プロジェクトの潜在的な環境への影響を評価することに重点を置いていましたが、アワスメントは、プロジェクトの潜在的な環境への影響を評価することに加えて、プロジェクトの潜在的な社会経済への影響も評価することに重点を置いています。
アワスメントは、プロジェクトの潜在的な環境への影響と社会経済への影響を包括的に評価することで、より持続可能な開発を促進することを目的としています。
アワスメントが問題視される理由
アワスメントが問題視される理由
アワスメントの大きな問題は、その評価結果が環境対策の計画に十分に活かされていないという点にあります。アワスメントの目的は、開発事業により環境に悪影響が生じるかどうかを事前に予測し、その悪影響を回避または軽減するための対策を講じることです。しかし、現状ではアワスメントの結果が事業者や行政機関によって軽視され、計画に十分に反映されていないケースが目立ちます。
その理由は、いくつか考えられます。まず、アワスメントはあくまで事業計画の一環として行われるものであり、事業者にとってはその負担をできるだけ軽減したいという思惑があることが挙げられます。また、アワスメントの評価は、専門家の判断によるところが大きく、事業者や行政機関が必ずしも納得できるとは限りません。さらに、アワスメントの結果を計画に反映させるには、事業者や行政機関が環境への配慮を優先する必要がありますが、事業の効率性やコストを優先するケースも少なくありません。
結果として、アワスメントは形式的なものになりがちで、環境対策が十分に講じられないまま事業が実施されてしまうという事態が生じています。アワスメントを有効なものとするためには、事業者や行政機関の意識改革と、アワスメントの結果を計画に反映させるための制度的な仕組みが必要となるでしょう。
アワスメントを防ぐための対策
アワスメントを防ぐための対策
アワスメントを防ぐためには、環境アセスメントの質を高めることが重要です。環境アセスメントの質を高めるためには、調査の精度を高め、評価を厳格に行う必要があります。また、環境アセスメントの結果を十分に反映した事業計画を作成することも重要です。環境アセスメントの結果を軽視した事業計画では、真の意味での環境保全は実現できません。
アワスメントを防ぐためには、環境アセスメントに対する国民の関心を高めることも重要です。国民が環境アセスメントに関心を持ち、行政に意見を届けなければ、アワスメントを防ぐことはできません。環境アセスメントに関する情報を広く公開し、国民が環境アセスメントに参加しやすい仕組みを作る必要があります。
アワスメントを防ぐためには、環境アセスメント制度の抜本的な見直しが必要です。現行の環境アセスメント制度は、形式的なものになりやすく、アワスメントを防ぐことができていません。環境アセスメント制度を抜本的に見直し、実効性のあるものにする必要があります。環境アセスメント制度の見直しにあたっては、環境アセスメントの専門家、事業者、行政、国民など、多様なステークホルダーの意見を聴取することが重要です。
アワスメントの事例
アワスメントの事例として、実際に環境アセスメントが形式的なものになってしまった事例を挙げます。ある地方自治体では、企業が開発を計画している地域において、環境アセスメントを実施しました。しかし、企業は環境アセスメントの結果を無視して、開発を進めてしまいました。これにより、地元住民から開発計画の中止を求める声が上がりましたが、企業と自治体は開発計画を強行しました。結果として、地域の環境は破壊され、地元住民の生活環境は悪化しました。
この事例は、環境アセスメントが形式的なものになってしまった典型例です。企業は環境アセスメントの結果を無視して開発を進めてしまいましたが、自治体はこれを黙認しました。これは、自治体が企業の利益を優先したためであると考えられます。また、自治体の環境アセスメントの審査体制が不十分であったことも原因の一つです。
環境アセスメントは、環境への影響を評価し、開発計画の適否を判断するための重要な制度です。しかし、環境アセスメントが形式的なものになってしまっては、本来の目的を達成できません。企業が環境アセスメントの結果を無視して開発を進めてしまうことを防ぐためには、自治体の環境アセスメントの審査体制を強化する必要があります。また、企業の社会的な責任を強化することも重要です。
アワスメントの今後
アワスメントの今後
アワスメントは、環境アセスメントをより効果的に行うために、さまざまな工夫がなされている。例えば、アワスメントでは、環境アセスメントの対象となる事業を、環境への影響の大きさによって分類し、それぞれの事業に対して、必要な環境アセスメントのレベルを設定している。また、アワスメントでは、環境アセスメントの過程で、事業者と住民の間で意見交換を行う機会を設け、住民の意見を環境アセスメントの結果に反映させるようにしている。
アワスメントは、環境アセスメントをより効果的に行うために、さまざまな工夫がなされているため、環境アセスメントが形式的なものになるのを防ぐことができる。また、アワスメントは、住民の意見を環境アセスメントの結果に反映させるようにしているため、住民が環境アセスメントの結果に納得しやすくなる。
しかし、アワスメントには、課題もある。例えば、アワスメントでは、環境アセスメントの対象となる事業を、環境への影響の大きさによって分類しているが、この分類が必ずしも適切ではない場合がある。また、アワスメントでは、環境アセスメントの過程で、事業者と住民の間で意見交換を行う機会を設けているが、この意見交換が必ずしも十分に行われない場合がある。
アワスメントは、環境アセスメントをより効果的に行うために、さまざまな工夫がなされているが、課題もある。しかし、アワスメントは、環境アセスメントをより効果的に行うために、重要な制度である。今後、アワスメントの課題を克服し、アワスメントをさらに効果的な制度にしていくことが求められる。
