事業アセスメントとは？その種類や目的を解説！

事業アセスメントとは？その種類や目的を解説！

事業アセスメントとは（日本の実際について）

事業アセスメントは、具体的な事業（プロジェクト）について、その事業が環境に与える影響を予測・評価し、悪影響を回避・低減するための手続きです。日本では環境影響評価法に基づき、道路、ダム、発電所、埋立てなど一定規模以上の事業を対象に実施されています。

手続きは事業者自らが調査・予測・評価を行い、その結果を公表して住民や行政の意見を反映させながら、より環境に配慮した事業計画へと改善していくプロセスとして設計されています。これにより、開発と環境保全の両立を図ることが目指されています。

事業アセスメントの種類

環境影響評価法に基づく事業アセスメントは、対象事業の規模や性質に応じて、大きく第一種事業と第二種事業に分けられます。第一種事業は規模が大きく、必ず環境アセスメントの実施が義務付けられている事業です。第二種事業は第一種事業に準ずる規模の事業で、個別に判定（スクリーニング）を行ったうえで、必要と判断された場合にアセスメントを実施します。

評価する観点としては、大気質、水質、土壌、騒音・振動、生態系、景観、人と自然との触れ合いの活動の場、廃棄物、温室効果ガスなど、多岐にわたる環境項目が含まれます。事業の種類によって重点的に評価される項目は異なり、例えば道路事業では大気質や騒音、ダム事業では水質や生態系などが重要な項目となります。

なお、事業アセスメントと対比される概念として、より上位の政策・計画段階で環境配慮を行う戦略的環境アセスメント（SEA）があり、両者を組み合わせることで、より総合的な環境配慮が可能となります。

事業アセスメントの目的

事業アセスメントの主な目的は、事業の実施に伴って生じる可能性のある環境影響を事前に予測・評価し、必要な環境保全措置を講じることで、悪影響を回避・低減することにあります。事業の計画段階から実施後のモニタリングまで、各段階に応じて環境配慮を組み込むことで、開発と環境保全を両立させ、持続可能な開発の実現につなげることが期待されています。

また、調査結果や評価内容を公表し、住民や関係自治体などのステークホルダーから意見を求めることで、事業の透明性を高め、合意形成を促進する役割も果たしています。

事業アセスメントの実施方法

具体的な手続きは事業の規模や種類によって細部が異なります。

各段階では、事業者が作成した図書を公表し、住民や自治体、環境大臣などから意見を聴取するプロセスが組み込まれており、これにより透明性と科学的妥当性を確保する仕組みとなっています。

事業アセスメントのメリット・デメリット

事業アセスメントの実施には、メリットとデメリットの両面があります。

事業アセスメントは、開発と環境保全を両立させるために有効な手段ですが、メリットとデメリットをよく理解したうえで、適切に活用することが大切です。