地域海計画とは?

地域海計画とは?

地域海計画とは?

地域海計画とはなんですか？

地球環境の専門家

地域海計画とは、特定された海域を囲む関係諸国が、海洋汚染の防止や海域環境の保全のために協定等の締結を通じて地域的に協力する取り組みです。

地域海計画はいつから始まったのですか？

地球環境の専門家

地域海計画は、1973年のUNEP（国連環境計画）管理理事会において、海洋環境の問題に対し地球規模および地域レベルの双方からの対応が必要であると決定されたことを契機に採用されました。

地域海計画とは。

環境に関する用語『地域海計画』とは、海洋環境における問題への地球規模および地域レベルでの双方からの対応が必要であることが1973年のUNEP（国連環境計画）管理理事会で決定され、地域によって異なる個々の海域の課題や特性に応じた取り組みを実現するために採用されたアプローチのことです。

地域海計画では、特定された海域を囲む関係諸国が、海洋汚染の防止や海域環境の保全のために協定等の締結を通じて地域的に協力します。

地域海計画の概要

地域海計画は、UNEP（国連環境計画）が主導する国際的な枠組みであり、共通の海域を共有する関係国が協力して、その海域の環境保全や持続可能な利用を進めるために策定されるものです。世界の主要な海域ごとに「地域海プログラム」が設けられ、各海域の特性や課題に応じた条約・行動計画が策定・実施されています。

地域海計画の主な要素は、以下の通りです。

1. 目的
対象海域における海洋汚染の防止、海洋環境の保全、海洋資源の持続可能な利用を関係諸国の協力により実現すること。

2. 対象海域
地中海、カリブ海、東アジア海、北西太平洋（NOWPAP）など、世界に18の地域海プログラムがあります。日本は北西太平洋地域海行動計画（NOWPAP）に参加しています。

3. 計画の枠組み
多くの地域海では、関係国による条約（地域海条約）と、それを具体化する行動計画（アクションプラン）が組み合わされています。

4. 主な内容
　・対象海域における環境上の現状と課題の把握
　・海洋汚染防止や生態系保全に関する目標の設定
　・関係国の協力体制および具体的な施策
　・モニタリングおよび評価の仕組み

5. 実施体制
UNEPおよび関係国の政府機関、研究機関、地域センター等が協力して実施します。

地域海計画の目的

地域海計画の目的は、海洋環境の保全と海洋資源の持続可能な利用を図るため、共通の海域を有する関係諸国が協力して、海洋汚染の防止、生態系の保護、沿岸域の総合的管理などに関する施策を地域レベルで総合的に推進することにあります。地球規模の海洋環境問題に対し、地域固有の課題や特性を踏まえたきめ細かな対応を可能にすることが特長です。

地域海計画の課題

地域海計画は、多くの成果を上げる一方で、いくつかの課題も抱えています。

第一の課題は、関係国間の調整の難しさです。地域海計画は複数の国にまたがる海域を対象とするため、各国の経済状況、政策優先順位、海洋利用に対する考え方の違いから合意形成が容易ではなく、計画の策定・実施が遅れることがあります。

第二の課題は、ステークホルダーの参加が十分でない点です。地域海計画は沿岸住民、漁業者、産業界などの生活や活動に大きな影響を及ぼすにもかかわらず、これら関係者の意見が計画に十分反映されないケースもあり、現地のニーズに沿わない計画となるおそれがあります。

第三の課題は、財政的な制約です。海域の調査、モニタリング、計画策定および実施には多額の費用が必要ですが、関係国の拠出金や国際的な財源は限られており、十分な予算を確保できないことが少なくありません。その結果、計画の進捗や実効性に影響を及ぼす場合があります。

地域海計画の成果例

地域海計画は世界の多くの海域で成果を上げています。例えば、最も古い地域海計画である地中海行動計画（MAP）では、1976年のバルセロナ条約採択以来、海洋汚染防止や生物多様性保全に向けた議定書が整備され、地中海沿岸国の協力による具体的な改善が進んでいます。また、カリブ海地域ではカルタヘナ条約の下、油濁事故対策や海洋特別保護地域の指定が進められてきました。日本が参加する北西太平洋地域海行動計画（NOWPAP）では、海洋ごみ対策、油流出への共同対応、海洋環境のモニタリングなどで日本・中国・韓国・ロシアが協力しています。