生物多様性国家戦略2010とは？

生物多様性国家戦略2010とは？

生物多様性国家戦略2010とは？

先生、生物多様性国家戦略2010について教えてください。

地球環境の専門家

生物多様性国家戦略2010は、生物多様性の保全と持続可能な利用を推進するために日本政府が定めた国家戦略で、2010年3月に閣議決定されました。

なるほど。生物多様性を守りながら、持続可能に利用していくための方針をまとめたものなんですね。

地球環境の専門家

そのとおりです。この戦略では、国・地方公共団体・事業者・国民といった各主体が果たすべき役割や、具体的な施策の方向性が示されています。

生物多様性国家戦略2010とは。

「生物多様性国家戦略2010」とは、生物多様性条約第6条に基づき策定された、生物多様性の保全と持続可能な利用のための国家戦略です。日本の生物多様性施策の基本方針を示すもので、2010年3月に閣議決定されました。

最初の「生物多様性国家戦略」が1995年10月に策定されて以降、「新・生物多様性国家戦略」（2002年3月）、「第3次生物多様性国家戦略」（2007年11月）と改定が重ねられ、「生物多様性国家戦略2010」はこれに続く4番目の戦略にあたります。

また、2008年6月に施行された生物多様性基本法第11条に基づき策定された、初めての国家戦略でもあります。その後、2010年10月に名古屋で開催された生物多様性条約第10回締約国会議（COP10）で採択された「愛知目標」を踏まえ、2012年9月に「生物多様性国家戦略2012-2020」として改定されました。

生物多様性国家戦略2010の目的

生物多様性国家戦略2010の目的は、生物多様性の重要性を国民に広く理解してもらい、その保全と持続可能な利用を促進することにあります。

生物多様性は、人類の生存と福祉にとって不可欠なものです。食料、水、空気、医薬品、燃料などの資源を提供するとともに、気候の調整や自然災害の緩和といった生態系サービスを通じて私たちの暮らしを支え、文化的・精神的な価値も有しています。

しかし、近年の経済活動の拡大や人口増加に伴い、森林の減少、土地開発、汚染、気候変動、外来種の侵入などにより、多くの生物種が絶滅の危機に瀕しています。

生物多様性国家戦略2010は、こうした脅威から生物多様性を守り、持続可能な利用を進めるための施策を定めたものであり、国・地方公共団体・事業者・国民それぞれの役割を明らかにしている点に特徴があります。

生物多様性国家戦略2010の内容

生物多様性国家戦略2010では、政府、地方公共団体、事業者、市民などが協力して取り組むべき事項が体系的に整理されています。その内容は、大きく以下の4つの領域にまとめられます。

「生物多様性を社会に浸透させる」では、生物多様性の重要性について国民の理解を深めるための教育・啓発活動や、情報提供の取り組みが位置付けられています。

「地域における人と自然の関係を再構築する」では、貴重な生態系の保護や外来種の侵入防止に加え、持続可能な農業・漁業の推進や、生物多様性に配慮した都市計画など、自然資源を持続的に活かすための施策が盛り込まれています。

「森・里・川・海のつながりを確保する」では、森林・里地・河川・海をひとつのつながった空間として考え、生態系ネットワークの形成を進める取り組みです。保護地域の指定・拡大、森林整備、都市緑地や水辺をつなげること、川や水辺の自然な流れを取り戻すこと、沿岸や海洋の保全などが含まれます。

「地球規模の視野を持って行動する」では、国際機関や他国との連携、海外における生物多様性保全プロジェクトの実施などが定められています。

生物多様性国家戦略2010の重要性

生物多様性国家戦略2010は、日本の生物多様性の現状と課題を踏まえ、保全および持続可能な利用に向けた目標と具体的な施策を定めている点に大きな意義があります。

国内の取り組みを進めるうえでの指針となるだけでなく、生物多様性条約が掲げる三つの目的、すなわち「生物多様性の保全」「持続可能な利用」「遺伝資源の利用から生ずる利益の公正かつ衡平な配分」の達成に向けた、日本の具体的な貢献としても位置付けられます。

生物多様性国家戦略2010の課題

生物多様性国家戦略2010は、短期的・長期的な視点から日本の生物多様性保全の方向性を示したものです。しかし策定以降、気候変動や外来種の侵入といった脅威はさらに深刻化しました。加えて、2010年10月のCOP10で採択された「愛知目標」など、2020年に向けた新たな国際目標が設定され、日本にもその達成に向けた取り組みが求められるようになりました。

生物多様性国家戦略2010を取り巻く主な課題として、次のような点が挙げられます。

生物多様性に対する脅威の深刻化：気候変動や外来種の侵入などにより、日本の生態系が損なわれ、生物多様性の喪失が進むことが懸念されています。
国際的な新目標への対応：愛知目標をはじめ2020年に向けた国際目標は、2010年策定時点の戦略には十分に反映されておらず、新たな施策の整備が必要とされました（のちに「生物多様性国家戦略2012-2020」で対応）。
国民の意識の向上：生物多様性の大切さへの理解が深まることで、一人ひとりが保全に向けた行動を取れるようになります。

これらの課題を解決するには、政府、企業、国民がそれぞれの立場から協力する必要があります。政府は脅威を軽減する施策を講じ、企業は生物多様性の保全に資する事業を展開し、国民は生物多様性の重要性を理解したうえで日々の行動に反映していくことが求められます。