教育の2015年問題～すべての児童の基礎教育の機会～
先生、「万人のための教育（EFA：Education for All）」って何ですか？
地球環境の専門家
万人のための教育とは、世界中に「読み・書き・計算」といった基礎教育を受けられない人々が今なお多く存在している現状を踏まえ、各国が協力しながら、世界中のすべての人たちが初等教育を受けられ、字が読めるようになる（識字）環境を整備しようとする国際的な取り組みのことです。
なるほど。では、この取り組みにはどこの国が参加しているのでしょうか？
地球環境の専門家
この取り組みはユネスコが中心となり、ユニセフ、世界銀行等の多くの国際機関や、各国政府機関、NGO等も積極的に協力しています。
万人のための教育とは。
「万人のための教育（EFA：Education for All）」とは、基礎教育としての「読み、書き、計算」を受けられない人が世界中に多数いるという状況に対応するため、国連が進めている教育支援の枠組みです。世界中のすべての人々が初等教育を受けられるようにし、識字率を高めることを目標に、ユネスコが中心となり、ユニセフ、世界銀行をはじめとする国際機関、各国政府、NGOなどが協力しながら取り組んでいます。
万人のための教育とは何か？
2015年、国連は持続可能な開発目標（SDGs）を採択しました。SDGsは、世界中のすべての人々の生活を改善することを目的とした17の目標で構成されており、その中の目標4が「質の高い教育をすべての人に」です。
この目標は、年齢、性別、場所を問わず、すべての児童が質の高い基礎教育を受けられることを目指しています。基礎教育とは、読解、文章作成、算数を含む基本的な読み書き計算の技能を教える教育のことです。
すべての児童が基礎教育を受けられるようにすることは、世界の発展にとって不可欠です。なぜなら、基礎教育は、人々が貧困から抜け出し、仕事を得て、健康で生産的な生活を送るために必要な技能を身につけるうえで欠かせないからです。
しかし、世界には現在も基礎教育を受けられない児童が数多くいます。ユネスコの推計によると、就学していない子どもや若者は世界で2億5,800万人を超えるとされています。これらの児童の多くは、貧困、紛争、社会的差別などの要因によって、学校に通うことができない状況にあります。
万人のための教育とは、すべての人々が、年齢、性別、場所、能力に関係なく、質の高い教育を受けられることを意味します。これは、すべての児童が基礎教育を受けられることだけでなく、中等教育や高等教育、さらには生涯学習の機会が確保されることも含みます。
万人のための教育を実現するためには、世界中の政府や国際機関が協力する必要があります。また、教育の質を向上させ、すべての児童が学校に通えるようにするための投資も欠かせません。
万人のための教育の目的
SDGsの目標4「質の高い教育をすべての人に確保し、生涯学習の機会を促進する」は、2015年に国連加盟国によって採択された持続可能な開発目標（SDGs）の一つです。この目標には、すべての人々が生涯を通じて平等かつ包括的な良質の教育を受け、学習の機会を持ち、社会の持続可能な発展と人間の福祉に必要な知識と技能を得られるようにするという理念が込められています。
この目標は、すべての子どもが基礎教育を受け、それ以上の教育を受けられる機会を確保するため、SDGsを達成するうえで不可欠です。基礎教育は、読み書き算数などの基本的な知識や技能を身に付けるための教育で、子どもの将来の学習と生活の基盤となります。
また、すべての人に生涯学習の機会を提供することも重要です。生涯学習とは、学校教育の枠を超え、社会人になってからもいつでもどこでも学び続けることを意味します。生涯学習は、人々が新しい知識や技能を身に付け、変化する社会や経済に対応していくための鍵となります。
すべての人に良質な教育と生涯学習の機会を提供することは、貧困、不平等、差別をなくし、持続可能な開発を達成するために不可欠なのです。
万人のための教育の取り組み
すべての児童が基礎教育を受けられるようにするための国際的な取り組みは、2000年に採択された国連ミレニアム開発目標（MDGs）のなかで、目標2「普遍的な初等教育の達成」として位置づけられました。この目標は、「2015年までに、男女の別なく、すべての子どもが初等教育の全課程を修了できるようにする」というものでした。
この取り組みは、いくつかの点で大きな進展が見られました。例えば、世界の初等教育の純就学率は2000年から2015年にかけて大きく改善し、途上国全体ではおよそ83%から91%へと上昇したとされています。
しかし、課題も依然として残されています。世界には今なお多くの学齢期の子どもたちが学校に通えておらず、就学率の改善が見られた一方で、男女間や地域間、所得階層間の格差は解消されていません。
国連は、これらの課題を克服するために引き続き努力しています。各国政府や国際機関と協力して、すべての児童が基礎教育を受けられるようにするための政策やプログラムを支援しています。
こうした取り組みは、世界の発展にとって不可欠です。基礎教育は、児童が読み書きや算数などの基本的なスキルを習得し、社会に参加するための知識や能力を身につけるための土台となります。また、基礎教育は、児童が貧困や差別から抜け出し、より良い生活を送るための機会を広げる役割も果たします。
万人のための教育の課題
2000年に国連ミレニアム・サミットで採択された「ミレニアム開発目標（MDGs）」は、2015年までの国際社会共通の目標として、8つの目標と21のターゲットで構成されていました。そのうちの2つ目である「普遍的な初等教育の達成」は、2015年までにすべての子どもが初等教育を修了するという目標です。
MDGsの採択以降、世界では初等教育の就学率が大幅に向上しました。しかし、依然として就学していない子どもたちが世界に数多く存在し、そのほとんどが途上国の子どもたちです。
就学していない子どもたちがいる理由は、貧困、紛争、障害、差別などさまざまです。
- 貧困：貧困家庭の子どもたちは、働かざるを得ず学校に通うことができないことが多い。
- 紛争：紛争地域の子どもたちは、学校が破壊されたり、通学が危険であったりして、学校に通うことができない。
- 障害・差別：障害のある子どもたちは、適切な教育を受けられる機会がなかったり、差別を受けたりして、学校に通うことができない。
万人のための教育を実現するためには、貧困、紛争、障害、差別などの問題を解決することが必要です。また、質の高い教育を受けることができる機会を、すべての子どもたちに提供することも重要です。
万人のための教育の未来
万人のための教育の未来は、すべての児童が基礎教育を受けられるようにするという世界的な努力の延長線上にあります。基礎教育とは、読み書き、算数、理科、社会など、すべての人が生活していくうえで必要な知識やスキルを身につけるための教育であり、すべての人にとって不可欠なものです。しかし、世界には依然として基礎教育を受けられない児童がたくさんいます。これは、貧困、紛争、社会的不平等など、さまざまな要因が原因となっています。
万人のための教育の未来は、これらの課題を克服し、すべての人が基礎教育を受けられるようにすることを目指しています。そのためには、国際社会が一丸となって協力することが必要です。また、教育への投資を強化し、教師の質を高めることも重要です。
万人のための教育の実現は、すべての人にとってより良い未来につながります。基礎教育を受けることで、人々はより良い仕事に就き、より高い収入を得られるようになります。また、基礎教育は、人々が自分の権利を主張し、社会に参加するための力を与えてくれます。基礎教育は、すべての人に開かれ、すべての児童が利用できるものでなければなりません。
