国内排出量取引制度とは、温室効果ガスなどの排出量を国として定め、その排出量を超過した事業者に対して、排出量を削減した事業者から排出量を「購入」することを義務付ける制度です。ヨーロッパ連合、米国、中国や日本などの国々ですでに導入されている制度です。温室効果ガスの排出量を全体として削減することを目的としており、企業の排出量を削減するインセンティブを高めるために導入されています。排出量取引制度には、排出量取引制度と、排出量税制度の2種類があります。排出量取引制度は、排出量を超えた事業者が排出量を削減した事業者から排出量を購入することで、排出量を削減することができます。排出量税制度は、排出量を超えた事業者に税金を課すことで、排出量を削減するように促します。

酸性雨とは、自然界で発生する硫黄酸化物や窒素酸化物などの酸性物質が、工場や自動車などの人為的な排出源から放出された汚染物質と混ざり合って雨水に溶け込み、酸性を帯びた雨のことです。酸性雨は、森林や湖沼の酸性化を引き起こし、生態系に大きな影響を与えます。また、建物の腐食や金属のサビを促進するなどの悪影響もあります。酸性雨は、アメリカでは1960年代から大きな問題となっていました。国家酸性雨評価計画（NAPAP）は、1980年にアメリカ合衆国議会によって設立された研究プログラムであり、酸性雨とその影響を調査するために実施されました。NAPAPは、酸性雨に関する包括的な調査を実施し、酸性雨による森林や湖沼の酸性化、農作物や水生生物への影響、建物の腐食や金属のサビの促進など、さまざまな影響を明らかにしました。また、NAPAPは、酸性雨を削減するための政策を策定するための科学的な根拠を提供しました。NAPAPの研究の結果、酸性雨による被害を軽減するためには、硫黄酸化物や窒素酸化物の排出量を削減することが必要であることがわかりました。アメリカ合衆国では、1990年に「クリーンエア法」が改正され、硫黄酸化物や窒素酸化物の排出量を削減するための規制が強化されました。この結果、酸性雨による被害は徐々に減少しています。