知っておきたい環境用語：簡易アセスメント（米国のNEPAに基づくもの）
先生、『簡易アセスメント【米国】』について教えて下さい。
地球環境の専門家
『簡易アセスメント【米国】』は、米国の環境アセスメント法制であるNEPA（国家環境政策法）に基づいて、本格的なEIS（評価書）作成の必要性を判断するために実施される、前置的な簡易アセスメントのことです。
NEPAに基づいて実施されるのですね。ということは、本格的なEIS（評価書）の作成が必要かどうかを判断するためのものということですか？
地球環境の専門家
その通りです。簡易アセスメントは、本格的なEISの作成が必要かどうかを判断するためのスクリーニングプロセスです。簡易アセスメントの結果、本格的なEISの作成が必要と判断されれば、EISの作成プロセスが開始されます。
簡易アセスメント【米国】とは。
「簡素化アセスメント」は米国における環境影響アセスメントにおいて、本格的な環境影響評価書の作成が必要かどうかを判断するために実施される、予備的な評価のことを指します。米国環境政策法（NEPA）に基づいて実施され、自然環境や社会経済、公共の健康などに及ぼす影響を調査・評価することにより、適正な環境保全を目的としています。
簡易アセスメントとは何か？
簡易アセスメントとは何か？
簡易アセスメントとは、基本的には米国の国家環境政策法（NEPA）に基づき、連邦政府機関がほとんどの種類の主要な連邦措置を講ずる前に実施する文書化された分析プロセスです。
本法の基本的な目的は、人間の環境を保護し、環境価値の回復や増進、自然および文化資源の永続的な保全を目的にしています。
これらの目標を達成するため、連邦機関は環境審査を実施し、重大な環境影響を伴う可能性のあるすべての主要な連邦措置に関して環境影響評価書（EIS）を作成する必要があります。
しかしながら、すべての連邦措置が重大な影響を及ぼすわけではありません。
したがって、NEPAの目的を十分に遂行しつつも、さまざまな規制上の要件がもたらす重荷を軽減するために、1978年にCEQ（大統領環境品質委員会）が「簡易アセスメント」という概念を導入しました。
簡易アセスメントは、環境影響の潜在的な重大性に応じて、連邦機関による環境審査の合理化を図るものです。
簡易アセスメントでは、簡潔な環境分析を行い、重大な環境影響が生じる可能性が高い場合にのみEISを作成する必要があります。
簡易アセスメントの目的
簡易アセスメントの目的
簡易アセスメントの目的は、単に環境アセスメントを簡単にすることではありません。環境への影響が軽微なプロジェクトの場合に、環境影響評価書の作成を必要とするフルスコープのアセスメントよりも簡易で合理的なプロセスを提供することです。これにより、プロジェクトの承認プロセスがスピードアップされ、プロジェクトの費用とリスクを軽減することができます。さらに、簡易アセスメントは、関係者や利害関係者からのフィードバックを早期に得る機会を提供することにより、プロジェクトの透明性と説明責任を高めるのに役立ちます。
簡易アセスメントの実施方法
簡易アセスメントの実施方法
簡易アセスメントは、連邦政府機関が環境レビュープロセスを迅速化および簡略化するために使用できるオプションです。また、連邦政府機関が、連邦計画、プログラム、またはプロジェクトの承認に関連する環境への影響を分析するために使用できる、国家環境政策法（NEPA）の下で定義された文書です。
簡易アセスメントは、連邦政府機関が、NEPAで必要とされる全体的な環境影響評価書（EIS）よりも簡単な環境レビューを作成するための方法を提供します。簡易アセスメントは、環境に重大な影響を及ぼすと予測されていない、または連邦政府機関が環境への影響を軽減するための合理的な代替手段を実施することに合意している計画、プログラム、またはプロジェクトに限定されます。
簡易アセスメントを作成するための具体的な手順は、連邦政府機関によって異なりますが、一般的に、連邦政府機関は、以下の手順に従う必要があります。
1. 連邦政府機関は、環境への影響を特定および分析するために、影響を受けるリソースを特定します。
2. 連邦政府機関は、環境への影響を軽減するための代替手段を特定および評価します。
3. 連邦政府機関は、影響を受けるリソースに関連する環境への影響を評価します。
4. 連邦政府機関は、連邦計画、プログラム、またはプロジェクトの環境への影響を明らかにするため、環境影響書の作成を行います。
5. 連邦政府機関は、環境影響書に関連するあらゆるコメントを要求および考慮します。
6. 連邦政府機関は、環境影響書と関連するコメントを検討して、連邦計画、プログラム、またはプロジェクトが環境保護庁（EPA）が策定した規制に準拠していることを確認します。
7. 連邦政府機関は、連邦計画、プログラム、またはプロジェクトを実施できるという決定を行います。
簡易アセスメントのメリットとデメリット
簡易アセスメントのメリットとデメリット
簡易アセスメントには、プロジェクトの環境への影響を迅速かつ費用対効果の高い方法で特定し、評価することができるという利点があります。これにより、大規模な環境影響評価（EIA）が必要となるプロジェクトを特定することが容易になります。また、簡易アセスメントは、プロジェクトへの公衆の参加を促進し、プロジェクトの計画プロセスへの透明性をもたらすことができます。
しかし、簡易アセスメントには、環境影響評価（EIA）よりも詳細な情報を提供しないため、プロジェクトの環境への影響を過小評価するおそれがあるという制限があります。また、簡易アセスメントは、EIAよりも法的拘束力が弱いため、プロジェクトの実施を阻止することが困難になる可能性があります。
簡易アセスメントは、プロジェクトの環境への影響を迅速かつ費用対効果の高い方法で特定し、評価するために有用なツールである一方で、簡易アセスメントには、環境影响評価（EIA）より詳細な情報を提供しないため、プロジェクトの環境への影響を過小評価するおそれがあるという制限もあります。そのため、プロジェクトの環境への影響を正確に評価するために、簡易アセスメントと環境影响評価（EIA）を組み合わせることが重要です。
日本の環境アセスメント制度との比較
日本の環境アセスメント制度との比較
日本の環境アセスメント制度は、1997年に制定された環境影響評価法に基づいており、事業者が事業計画を作成する際に、環境への影響を評価し、その結果を公表することが義務付けられています。この制度は、環境への影響を事前に評価することで、環境への悪影響を回避・軽減し、持続可能な開発を図ることを目的としています。
米国のNEPAに基づく簡易アセスメント制度は、日本の環境アセスメント制度と多くの類似点があります。どちらも、事業者が事業計画を作成する際に、環境への影響を評価し、その結果を公表することが義務付けられています。また、どちらの制度も、環境への影響を事前に評価することで、環境への悪影響を回避・軽減し、持続可能な開発を図ることを目的としています。
しかし、両制度にはいくつかの違いもあります。まず、日本の環境アセスメント制度は、事業者が事業計画を作成する際に、環境への影響を評価する必要がありますが、米国のNEPAに基づく簡易アセスメント制度では、事業者が事業計画を作成する際に、環境への影響を評価する必要はありません。これは、日本の環境アセスメント制度は、米国のNEPAに基づく簡易アセスメント制度よりも厳格であることを意味します。
また、日本の環境アセスメント制度では、事業者が環境への影響を評価する際に、環境アセスメントの専門家の意見を聞くことが義務付けられています。しかし、米国のNEPAに基づく簡易アセスメント制度では、事業者が環境への影響を評価する際に、環境アセスメントの専門家の意見を聞くことは義務付けられていません。これは、日本の環境アセスメント制度は、米国のNEPAに基づく簡易アセスメント制度よりも厳格であることを意味します。
