第二種事業って？環境アセスメントの仕組み

第二種事業って？環境アセスメントの仕組み

第二種事業とは何か

第二種事業とは、環境影響評価法に基づき、環境影響評価（環境アセスメント）の手続きを行う必要があるかどうかを個別に判断する「スクリーニング手続き」の対象となる事業のことです。規模が大きく必ず環境アセスメントの実施が義務付けられる「第一種事業」に準じる規模を持ち、地域の状況などを踏まえて環境への影響の程度を判定したうえで、アセスメントの要否が決定されます。

第二種事業の対象には、道路、ダム、鉄道、飛行場、発電所、廃棄物最終処分場、埋立て・干拓、土地区画整理事業など、環境に重大な影響を及ぼす可能性のある事業が含まれます。これらの事業は、実施によって大気汚染、水質汚濁、騒音、振動、景観への影響などが生じるおそれがあります。

環境影響評価の手続きは、事業による環境への影響を事前に把握し、影響を軽減するための対策を講じることを目的としており、事業者の環境への配慮を促進し、環境の保全に貢献しています。

第二種事業の対象となる事業とは

第二種事業とは、環境影響評価法で定められた、環境に一定以上の影響を与える可能性がある事業のことです。第二種事業に該当する場合には、所管の許認可権者によるスクリーニング手続きを経て、必要と判断されれば環境影響評価（環境アセスメント）の実施が求められます。

第二種事業の対象となる具体的な事業としては、以下のようなものがあります。

第一種事業よりも規模が小さいものの、環境への影響が懸念される事業について、個別の状況に応じて評価の要否を判断する仕組みとなっています。

第二種事業の環境アセスメントについて

第二種事業の環境アセスメントは、開発事業を行う前に、事業者に対して環境への影響を評価し、その結果を公表することを求める制度です。これは、環境を保護し、国民の健康と生活環境を守るとともに、事業の円滑な実施を図ることを目的としています。

第二種事業に該当する事業は、まずスクリーニングと呼ばれる判定手続きを経ます。許認可権者が地域の状況や事業の特性を踏まえ、環境アセスメントの実施が必要かどうかを判断します。アセスメントの実施が必要と判断された場合、事業者は環境影響評価方法書、準備書、評価書を作成し、関係行政機関や住民に公表します。その後、住民や行政機関から意見を聞き、その結果を踏まえて事業計画の変更などを行うことになります。

環境アセスメントにより、事業の環境への影響を事前に評価し、必要な対策を講じることで、環境を保護することが可能になります。また、事業者と行政機関、住民が情報を共有することで、事業の円滑な実施を図ることができます。

第二種事業の環境アセスメントの手続き

第二種事業の環境アセスメントの手続きは、大きく分けて次の段階で進められます。

第一段階は、スクリーニング手続きです。事業者が事業の届出を行い、許認可権者が地域の状況などを踏まえて環境影響評価の実施の要否を判断します。実施が不要と判断された場合は、ここで手続きは終了します。

第二段階は、環境アセスメントの実施段階です。実施が必要と判断された場合、事業者は事業の特性や地域の状況に応じて、調査・予測・評価の項目や方法を定めた「方法書」を作成します。次に、その方法に基づき調査を行い、結果をまとめた「準備書」を作成します。準備書には、環境への影響の評価結果と、影響を回避・低減するための環境保全措置が記載されます。

第三段階は、結果の公表と意見聴取の段階です。事業者は方法書や準備書を公表し、住民や関係行政機関の意見を聴取します。これらの意見を踏まえて評価書を作成・公表し、必要に応じて事業計画を見直したうえで事業を実施します。

第二種事業の環境アセスメントの重要性

環境アセスメントは、事業による環境への影響を事前に予測・評価し、影響を回避または軽減するための措置を講じるためのプロセスです。第二種事業は、環境への影響が大きい可能性がある事業であり、スクリーニングを経て必要と判断された場合に環境アセスメントの実施が義務付けられます。

第二種事業の環境アセスメントは、事業による環境への影響を把握し、影響を回避または軽減するための措置を講じるうえで重要な役割を果たします。アセスメントを実施することで、事業による環境への影響を最小限に抑え、環境を保全することができます。

また、第二種事業の環境アセスメントは、事業の計画段階から実施することが重要です。計画の早期段階からアセスメントを行うことで、事業による環境への影響を早期に把握し、回避または軽減するための措置を講じることができます。これにより、計画段階から環境への配慮を組み込むことができ、事業による環境への負荷を最小限に抑えることが可能となります。