外部不経済とは、経済活動によって発生する費用や損害を、その経済活動を行っていない第三者（外部）が負担することを指します。外部不経済は、環境汚染、騒音、交通渋滞など、さまざまな形で発生します。外部不経済の典型的な例は、環境汚染です。企業が生産活動を行う際に排出される有害物質は、周辺地域の環境を汚染し、住民の健康被害や農業被害を引き起こします。この場合、企業の生産活動によって発生した費用や損害は、企業自体ではなく、周辺住民や農業従事者が負担することになります。

環境アセスメント制度とは、開発行為が行われる前に、開発行為に伴う環境への影響を予測・評価し、その結果を踏まえて開発内容を見直したり、開発行為を実行する場合の条件を定めたりする制度です。この制度の目的は、開発行為による環境への悪影響を事前に防ぎ、環境を保全することです。また、環境アセスメント制度は、開発行為に伴う環境への影響を適切に把握し、開発行為が環境に及ぼす影響を小さくするための対策を講じることで、持続可能な開発を推進することも目的としています。環境アセスメント制度には、開発行為を行う前に、開発行為に伴う環境への影響を予測・評価する「事前評価」と、開発行為を実行した後、開発行為が環境に及ぼす影響を監視・モニタリングする「事後評価」の2種類があります。事前評価は、開発行為の計画段階で行われ、開発行為に伴う環境への影響を予測・評価し、その結果を踏まえて開発内容を見直したり、開発行為を実行する場合の条件を定めたりします。事後評価は、開発行為が実行された後に行われ、開発行為が環境に及ぼす影響を監視・モニタリングし、開発行為が環境に与える影響が当初の予測と異なる場合、環境保全のための対策を講じます。